经营主体实用法律问答——环保安全（第十期）

        一、使用危险物品的容器、运输工具以及特定的特种设备的要求和法律责任是什么？ 

        特种设备是指由国家认定的，因设备本身和外在因素的影响容易发生事故，并且一旦发生事故会造成人身伤亡及重大经济损失的危险性较大的设备，如锅炉、压力容器、电梯、起重机械等。 危险物品是指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的产品。 

        为了保证所使用的特种设备和危险物品的容器、运输工具的质量及其安全，《中华人民共和国安全生产法》规定，生产经营单位使用的危险物品的容器、运输工具，以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备，必须按照国家有关规定， 由专业生产单位生产，并经具有专业资质的检测、检验机构检测、 检验合格，取得安全使用证或者安全标志，方可投入使用。检测、 检验机构对检测、检验结果负责。 

        按照该法规定，生产经营单位有危险物品的容器、运输工具， 以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备未经具有专业资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用行为的，将被责令限期改正， 可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿； 构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任:。

        二、生产经营单位能否将生产经营项目、场所、设备发包或出租给其他单位、个人，应注意什么？ 

        根据《中华人民共和国安全生产法》规定，生产经营单位不得将生产经营项目、 场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。 

        生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议， 或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责:生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。 

        根据规定，生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的，责令限期改正，没收违法所得；违法所得十万元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足十万元的，单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款； 对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；导致发生生产安全事故给他人造成损害的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。生产经营单位未与承包单位、 承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿。 

        三、什么是危险化学品，法律对生产、储存、运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品的单位的负责人和工作人员有什么要求？ 

        危险化学品是指具有易燃、易爆、毒害、腐蚀、放射性等危险特征，在生产、储存、运输、使用和废弃物处置等过程中容易造成人身伤亡、财产毁损、环境污染的化学品，包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。为了保证危险化学品的安全生产、经营、储存、运输、使用，国务院颁布的《危险化学品安全管理条例》规定，在我国境内生产、经营、储存、 运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品的单位，其主要负责人必须保证本单位危险化学品的安全管理符合有关法律、法规、 规章的规定和国家标准的要求，组织制定本单位的危险化学品安全管理制度和操作规程，保证各项安全管理措施的有效执行，并对本单位危险化学品的安全负责。从事生产、经营、储存、运输使用危险化学品或者处置废弃危险化学品的工作人员，都必须接受有关法律、法规、规章和安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训，经考核合格后方可上岗作业。